國土計畫法延後？公聽會看法兩極 立委建議將農民權益補償納入考量
【外勞社記者劉達寬十月廿四日臺北報導】立院內政委員會24日召開「國土計畫法修正草案」公聽會，立委反映地方民眾疑慮，並指對農民權益保障不足，國土計畫應暫緩，學者則建議針對個別問題處理，而非全面延期。內政部澄清若有需要可適時檢討，也會與地方政府持續溝通提供協助。
立委張嘉郡則指出，《國土計畫法》立意良善，但相關配套尚未備齊，農業部原表示9月底會公告的堆疊式補助措施，目前尚未提出，也未針對農1和農2做出區分。
農業部預計推堆疊式補助
她也指出，糧食安全是全國責任，不能因為優良農地分布不均，就落在特定縣市上。建議將農業貢獻納入財政劃分權重，成立特別基金，給予農業縣市補償。
鑑於目前對農業權未充分保障，她認為應該完成跨部會、以及中央地方溝通後再續辦國土計畫。
學者專家和環保團體則持不同意見，針對農地劃分影響私人財產和農地價值較低的爭議，成大都市計畫學系教授張學聖建議，農政資源的協助要及早宣示並上路，優良農地劃設為農1，應有對等資源補助，針對不同類型，補助也應有差異。
他也指出重點是國家要重視農業發展，如歐盟給予永續基本給付，讓農業收入提高，並設有相應要求，日韓也有類似做法。
針對農地價值偏低的問題，也可考慮將土地變更做其他開發用途的紅利和農地之間牽連，以工助農。但他也指出，雖然國土計畫推行尚有很多問題，但延後並不能解決，而近年已展開解決鄉村、原民部落的規劃，也會因此擱置。
海洋大學教授邱文彥則指出，目前已有14個縣市提送國土功能分區圖，若停止則要考慮行政成本和公平性問題，不贊成延後，建議成立專家小組協調。
內政部指有需要可適時檢討
內政部次長董建宏表示，國土計畫推動是為因應氣候變遷，推動合理國土配置與永續發展。過去非都市土地規劃和利用缺乏一致管理標準，也沒有主動檢討機制，也希望能給予地方政府規劃和主導權力，因此才促成立法。
目前內政部已經發布14項子法，其餘9項年底前完成。地方政府依相關指導原則劃設農地，可以適當分類，在農業發展區，產業鏈設施都能使用，包括：產、製、儲、銷，休閒農業和農舍等。
