台灣首份企業禁止強迫勞動調查報告出爐 8成6訂禁止強迫勞動 7成8盼提供指引
【外勞社記者黃秀娟2025年6月11日報導】為回應國際人權標準及ESG（環境、社會與公司治理）趨勢，台灣勞工陣線11日發布《台灣企業落實禁止強迫勞動政策》調查報告。調查指出，8成6企業制定禁止強迫勞動政策，但僅18%設有專責部門，另7成8企業希望政府提供教育訓練與政策指引。
勞陣與國家人權委員會合作調查
台灣勞工陣線與國家人權委員會合作，以經濟部網站公告的「實收資本額500大企業」為對象，扣除金融控股公司與資產投資公司等非生產型法人機構後，進行首份「台灣企業落實禁止強迫勞動政策」問卷調查，共發出問卷320份，最終有效回收61份，回收率達19.06%。
國家人權委員會執行秘書鄒筱涵表示，企業人權必須從法制面、外部公眾力量、企業內部達成。這61份回收問卷非常有意義，代表國內企業在落實禁止強迫勞動政策上仍有精進空間。
台灣勞工陣線指出，近年包括美國《維吾爾強迫勞動預防法》（UFLPA）、歐盟《禁止強迫勞動產品上市規章》（EUFLR）與《企業永續盡職調查指令》（CSDDD）相繼施行，已使供應鏈人權風險管理成為國際重點議題。
孫友聯:問卷回收以電子業居多
勞陣秘書長孫友聯指出，回收問卷以電子業居多，還包括製造業、鋼鐵業等，調查顯示大部分企業面對強迫勞動議題雖有相關聲明，但企業政策非來自國內規範，而是來自國外法規、品牌商行為準則的要求。
孫友聯表示，調查顯示分別有78.3%企業希望政府訂立企業人權政策指引、提供教育訓練課程協助企業掌握國際趨勢，也有46.7%企業期待政府效仿國際立法，規範企業尊重人權義務。台灣作為出口導向為主的經濟體，必須盡快跟上國際腳步，才能讓企業有所遵循依據。
勞陣根據調查結果提出五大建議，包括強化企業專責機制與治理架構、擴大訓練對象至供應商與移工聘僱實務、制定標準化風險評估與第三方稽核機制、建置具匿名性、無報復風險的申訴與補救管道，及政府應提供法規指引、獎勵與輔導機制，推動產業平台與人權政策模板。
「台灣跨國企業監察」代表、台灣人權促進會資深研究員施逸翔指出，強迫勞動議題在台灣不僅與外籍移工高度連結，其中遠洋漁工更是與強迫勞動處境緊密綁在一起。他呼籲，政府應推動更有拘束力的制度與立法，企業也需積極落實盡職調查，避免被貼上剝削外籍移工的國際標籤。
5成企業未評估供應鏈強迫勞動風險
國際特赦組織台灣分會政策分析專員鄒今瑋指出，能源轉型中如礦產開採造成的人權侵害需被正視：「目前仍有近5成企業未全面評估供應鏈中的強迫勞動風險，這與國際人權標準仍有差距。」
她強調，政府應在更新企業人權行動計畫時，將人權風險納入綠色金融與能源政策，確保淨零目標不以人權為代價。
陽明交通大學科技法律學院副教授邱羽凡指出，禁止強迫勞動這類調查應由政府主導，卻一直由民間推動，政府也未及時跟進，導致台灣人權曝露高風險中。政府應履行聯合國工商企業與人權指導原則（UNGPs）中的國家保護義務，先進行風險盤點，否則根本無法保障人權。
邱羽凡:經濟部指引至今未公布
邱羽凡提醒，歐盟「企業永續盡職調查義務指令」預計2027年上路，現在已經2025年，經濟部的「台灣供應鏈企業尊重人權指引」至今未發布，讓台灣企業曝露在全球供應鏈風險當中，恐遭其他國家法律調查。
邱羽凡指出，報告也顯示，企業只會識別超時加班，鮮少關注移工面臨的抵債勞務、扣留身份文件、濫用弱勢處境，企業可能根本不知如何辨識強迫勞動風險，這應是勞動部責任。
她呼籲，經濟部應儘快推出供應鏈調查指引，勞動部應協助企業辨識強迫勞動，金管會的永續報告書也應加入具公信力的人權第三方認證，否則難以落實保障人權目標。
