台印度MOU簽署 全聯會表達高度肯定避免少數壟斷風險 擴增來源國迫在眉睫
【外勞社記者楊孝慈二月十七日臺北報導】勞動部2月16日透過新聞稿，證實台灣、印度雙方已透過視訊簽署MOU，後續將依程序完成換文。對此中華民國就業服務全國聯合會表示，持續開發新的移工來源國已是刻不容緩，對於雙方完成MOU初步簽訂表達支持及高度肯定，並相信未來在引進規劃上，相關部會定會考量產業發展現況，循序漸進開放，緩解國內各行業缺工困境。
勞動部說明，MOU中明訂印度移工開放行業及人數由臺方決定；印度方將依臺方需求招募及訓練印度移工，並依雙方法令規定引進僱用，透過工作層級會議，台灣及印度將進一步磋商各項開放程序、行業及數額、移工來源區域、語言能力、專長資格及招募方式等細節，並公告新增印度為移工來源國，部分學者也對此項決定表達支持。
行政院也表示，目前相關程序仍在進行中，完成簽署後，將依法送立法院查照。針對網路上對印度移工存在一些別有用心的說法，包含不實的引進人數，或對印度移工污名化，恐造成國際社會對台灣的誤解。行政院長陳建仁已請相關部會加強澄清。
國籍集中 雇主頻遭勒索 需有更多優質引進選項
全聯會指出，我國近年深受少子女化及高齡化衝擊，致使工作年齡人口及基層勞動力急劇縮減，預估至2030年勞動力缺口將達40萬人，目前營造業、製造業、農業、旅遊及運輸服務業等產業皆面臨嚴峻缺工難題。此外，隨著我國社會快速的高齡化，失能者照顧需求也持續攀升，而移工需求更是逐年擴增。
根據勞動部統計，截至112年12月底止，以印尼27萬2,855人最多，其次為越南26萬3,263人，菲律賓、泰國則分別有14萬9,371人及67,939人。雖然台灣已開放6個移工來源國，但實際主要仍集中在越南、印尼、菲律賓及泰國等4國，馬來西亞僅剩2人，蒙古則已歸零。
全聯會強調，過往我國與移工來源國就移工引進作業相關政策進行協商時，我國常因協商籌碼有限而處於不利地位。特別在社福類移工方面，將近18萬來自印尼，佔社福移工總人數的76%，導致多年來台灣在與這些國家的許多協商上，多數處於極度被動的劣勢。同時越南、泰國、菲律賓等東南亞國家近年經濟發展情況相當良好，又因日、韓、新加坡也競相大量搶人，導致我國因移工來源國有限或過度集中，而長期處於高度風險中，因此持續擴增移工來源國是十分迫切且確有其必要性。
跟進國際潮流吸引人力 完整配套降低引進風險
例如印尼曾於2014年曾經提出，除非引進國願意提高薪資至基本工資水準，否則將在2017年後全面停止輸出家事類移工，當時即引發眾多國內雇主恐慌。後續印方又宣布即將實施家庭類勞工「零付費政策」，也就是雇主必須負擔相關來台費用，後經勞動部協商之下，才將台灣排除在外。近年輸出國所提出具爭議的行政措施，例如片面大幅提高文件驗證費用、移工護照遺失更換須雇主或翻譯陪同，甚至要求雇主應給予家庭看護工單獨房間以及連續休息時間等，更是不勝枚舉。
全聯會強調，日、韓等國近年因嚴重缺工而引進大量移工，也都大幅鬆綁移工政策，且日、韓及新加坡的移工來源國均達10餘國家，反觀臺灣因特殊的國際關係，導致在移工來源國的開發上遭遇諸多障礙，以致現有來源國相對有限，因此台灣相關部門這次能排除萬難，與印度順利簽署移工引進MOU，實為一項重大成就與突破。
全聯會除了對政府相關部門順利簽訂引進印度移工MOU表達全力支持與高度肯定外，也相信未來在開放印度移工引進的規劃上，勢必會審慎考量產業發展現況，循序漸進開放印度移工引進，以達到兼顧紓解台灣缺工困境，同時降低引進印度移工可能產生的潛在衝擊。
