南方澳大橋滿五年 民團批勞權未改善 提出九大目標 不分身份納入勞、健保
【外勞社記者楊孝慈十月一日臺北報導】2019年10月1日南方澳跨港大橋倒塌，造成6名外籍漁工死亡。民間團體批評，五年過去，漁工勞動環境仍存在諸多結構性問題，且往往受到國際關注後，政府才想方設法「補破網」。宜蘭縣漁工職業工會提出九大目標，要求政府建立勞資協商機制，協助把關勞資雙方協商的勞動條件最低標準，並將外籍船員一體適用納入勞工保險、全民健保強制對象等，盼類似憾事不再發生。
當年案件起因於橋體結構坍塌，6名外籍船員因受困於遭斷橋壓毀的漁船上而罹難，監察院後續啟動調查，並對勞動部提案糾正。宜蘭地方法院今年5月判決，針對承包商負責人、工地主任、協力廠商及監造廠商現場負責人共4名被告，依過失致死罪，判處1年6月至2年不等徒刑，但尚未定讞。
興建會館 未解決漁工住宿問題
宜蘭縣職業工會秘書長李麗華表示，事件發生後監察院調查，發現有多項違反人權跟法規的情事，但政府並未積極改善，以岸上安置處所為例，政府雖撥補經費由各地區漁會，在各個重點漁港的魚市場邊設置淋浴間、廁所，但所在的生活環境都十分克難，另外政府耗費大筆預算整修舊有岸置所、興建漁工休閒會館，卻是商業經營使用，也未真正解決外籍漁工住宿問題。
多語職災通報系統 方便使用
所提出九大目標包括：一、建立勞資協商機制，推動簽訂團體協約，包含：工時、工資、加班費、生活照顧、岸上住所等。二、政府機關協助把關漁工與雇主所協商的勞動條件最低標準。三、勞工保險條例第6條第1項第5款明定「受僱從事漁業生產之勞動者」為勞保適用工作者，因此外籍漁工不分遠洋、近海，均納入勞保及健保強制對象，雇主應依法為其納保。
四、落實勞動檢查及勞動安全衛生檢查，職災通報系統多語化，方便移工使用，並強制穿著救生衣。五、針對資方進行相關法令宣導、對勞方進行權益宣導。六、提供安全的申訴與檢舉管道。
不分對象 漁業人權均有改善空間
七、針對國家人權行動計畫及各項子計畫確實採取行動，例如：制定同工同酬檢核表、不當勞動行為裁決委員專任化，強化勞工運用裁決機制扶助措施、提供勞資雙方不當勞動行為可能樣態工具書。八、工會與政府機關往來公文書及相關法令規定應有漁工母國語文譯文。九、依據颱風期間漁船進港及船員避風處理原則，安排漁工上岸至適當處所避風，以及開放多語專線供漁工通報與求助。
陽明交通大學副教授邱羽凡指出，台灣漁業今年再被美方列入強迫勞動清單，即便近海漁工適用勞基法，事實上也沒有真正落實，質疑台灣究竟是欠缺立法還是執法，又或是兩者都不足？
近海漁工保障 須提升法律位階
邱羽凡提出監察院調查報告，有些外籍漁工因覺得行李帶上帶下太過麻煩，或者需要額外負擔住宿費，因而不願上岸居住，這也讓漁工陷入兩難，究竟是要選擇危險但不用付錢的住宿，或者安全但要支付費用，而移工又是否有辦法負擔，還是根本沒有可以客觀選擇的權力？
邱羽凡強調，國際勞工組織C188漁業工作公約並未區分遠洋、近海，近年因遠洋漁業勞動人權受到國際關注，因此政府修法改善，但即使適用勞基法的近海漁工，也存在住宿人權的問題。她呼籲相關部會全面盤點法規，且法律位階不應只有在雇主聘僱外國人許可及管理辦法、外國人生活照顧服務計畫書，而應透過法制化，保障所有外籍船員基本住宿權益。
