104年底甫成立的「臺南市就業服務公會」,深獲台南在地人力資源業者的認同,12/18假香格里拉台南遠東國際大飯店舉辦臺南就服公會第一屆第三次會員大會餐敘,邀集越南、泰國、馬尼拉經濟文化辦事處官員及全國商業總會、就業服務商業同業公會全國聯合會,以及全台各地同業賢達與會一堂,共議人力資源產業未來。
臺南就服公會在發起人暨創會理事長李超群的運籌帷幄與積極奔走下,會務蓬勃發展,成立迄今在大台南地區已逾半數的仲介同業加入,臺南公會也集結各地區公會力量,促成全國聯合會的成立,爭取進入全國商業總會(商總)積極推動成立「人力資源暨教育訓練」、「雇主與移工權益保障」、「就業服務法規諮詢暨研討」等三個委員會,使更多人能一起來關注移工及雇主的權益,讓人力資源產業成為國家勞動力成長不可或缺的重要後盾。
在公會的群聚效應與見賢思齊的影響之下,人力產業整體服務質量已大幅提昇,所需人員的專業度及投入程度也相對提高。目前全台就服人員近三萬名,依據「就業服務機構許可及管理辦法」規定,需配置的專業人員證照至少在六千張,但每年取得證照的人數卻偏低,以105年度平均錄取率僅在4%左右;從96年至104年9月底,累計錄取人數為4,962人(實際從業人數約三千人)。根據勞動部統計,累計至105年第三季為止,目前全台尚在營業的仲介公司約1,500家(尚未含公立就服機構所需專業人員),所需專業人員缺口甚大。
此外,目前外籍移工在台人數已突破六十七萬人,除獲得法定服務項目外,諸如就醫、報稅、更換護照或補發證件,及轉換期間的收容服務等,也都要仲介業者代辦處理。一例一休實施後,仲介業者增加支付給服務人員在平日夜間或例假日的出勤加班費,但礙於法規,無法向移工額外收取費用,換言之,仲介幾盡全年無休,這些勞動成本卻無法適度反映在服務費用。外籍移工仲介屬特許行業,向外勞收取的每月服務費皆依勞動部規範,從民國93年3月迄今從未調升,而業者的營運成本卻逐年升高,兩者極不對稱。更遑論這期間的基本工資多次調整(自93年迄今已從15,840元調整至107年起將為22,000元),就業服務從業人員薪資增加,唯有服務費不動如山,致使業者面臨營運困境。
再者,現行的私立就業服務機構評鑑納入所有營業登記的仲介服務業者,深入檢視各項作業品質,雖彰顯產業向上提升的正面價值,惟在獎優汰劣上卻未有明確機制可依循,評鑑制度上也仍有諸多待調整改善之處,無論政府或雇主都應正視仲介業者在整個人力生態鏈的關鍵角色。上述種種現狀,公會呼籲勞動部具體回應實務的修正舉動,切勿維持現狀,無人受惠,多方皆輸。
面對人力資源產業長久以來背負的社會刻板印象與大環境的不友善,使整體展業發展窒礙難行的狀況,李超群會長表示:「我們期望透過各地公會、全聯會以及商業總會凝聚眾人之力,爭取發聲管道,與勞動部門平等對談,讓沈積已久的種種困難,能達到立竿見影之效,協助勞雇雙方爭取公平權益,同時結合產官學力量,共謀就業服務市場與經營環境的長遠發展」。
今年度,臺南公會有將近半數會員得到勞動部勞動力發展署的肯定,獲頒「私立服務機構從事跨國人力仲介服務品質A級」的殊榮肯定,實屬不易!臺南公會除了替產業發聲,更著墨於產業人力資本的提升,辦理多項專業職能訓練,例如:「常見違反就業服務法態樣及勞資爭議」、「106年的評鑑準備實務」等課程,都讓學員獲益良多,更提高會員專業素質。明年亦規劃就服乙級技術士輔導考照、外勞服務員的培訓課程,持續輔導會員遵循法令經營業務,凝聚產業共識、有效整合資源、拓展共同利益,並齊心合力讓臺南市成為全台首屈一指的優質就業環境。
20171220 新臺灣網報社 報導