【外勞社記者黃秀娟2026年10月27日報導】
因移工在台懷孕引發照顧爭議，台灣雇主協會27日帶領失能者家屬及家庭看護移工雇主前往勞動部抗議，同時下戰貼要求勞動部長洪申翰接受移工政策公開辯論，協會提出失能家庭照護不中斷、契約履行與汰惡揚善、移工失聯與非法聘僱查緝、就業安定費與基金改革、移工零付費與招募成本及成立外國人事務專責統籌單位等八大改革訴求。
張姮燕質疑就安費形同失能稅
台灣雇主協會理事長張姮燕表示，產業、漁業及家庭看護工雇主自今年5月以來，持續反映移工政策造成的實際困境，但問題始終未獲具體解決；雇主每月繳交就業安定費，遇到移工失聯或照護人力中斷時，卻仍須自行承擔後續成本，質疑就業安定費形同「失能稅」。
張姮燕表示，部分國家能在外籍幫傭離職後迅速補進人力，但台灣雇主可能須等待1至6個月，失能家庭在此期間只能自行承擔照護責任；若勞動部無法有效整合相關資源，建議由衛福部接管相關事務，或整合勞動部、衛福部、移民署及觀光主管機關，成立外國人事務專責統籌單位，避免各部會權責分散、互踢皮球。
到場聲援的立委王鴻薇表示，協會日前公布的民間政策滿意度調查顯示，有近9成受訪者對勞動部移工政策不滿意，尤其弱勢及重症失能家庭承受沉重壓力，此外，零付費招募政策也讓部分中小企業及漁船業者憂心經營成本增加。她呼籲政府在保障移工權益的同時，也應兼顧國內家庭與產業的實際需求。
王鴻薇提零付費招募企業擔憂
雇主協會理事劉宏彬坐輪椅出席記者會，他指出移工權益保障與失能者生存權應取得平衡，他舉自身長期面臨照護人力不穩定的問題，一旦失去外籍看護協助，日常生活便只能依賴服務時數有限的長照資源，難以滿足持續性照護需求。
家庭看護工雇主曾小姐則表示，家中聘請外籍看護照顧半癱失能母親，但因看護懷孕而面臨照護人力中斷，想再申請一名看護協助，仲介也無法保證再聘請的移工是否懷孕，家屬想申請長照服務，卻遇到外籍看護聘僱許可尚未廢止前，無法順利銜接服務的問題；即使能夠使用長照資源，服務時數仍不足以填補照護缺口，家人考慮將母親送往機構，但是母親不願離家，讓家庭陷入兩難。
張恒燕代表協會向勞動部遞交「移工政策公開辯論邀請書」，由勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國代表接下。
勞動部回應公平招募有3年緩衝期
針對抗議訴求，勞動部回應，歐美禁止供應鏈強迫勞動的要求已進入貿易談判及供應鏈管理。政府在台美對等貿易協定談判中爭取3年緩衝期，相關公平招募承諾僅適用製造業及漁撈業，家庭雇主不在適用範圍內。
勞動部指出，製造業方面已發布「企業防制強迫勞動指引」，並與經濟部規劃成立公平招募輔導團，提供企業諮詢及入廠輔導，後續也將研議境外招募費用透明化及稅務抵扣等措施。漁撈業則將與農業部合作，強化國對國聘僱方案，協助雇主降低經營風險及用人成本。
對於家庭照護需求，勞動部表示，家庭雇主的聘僱情境與企業不同，若遇移工休假、失聯或重大傷病，尤其是重症失能家庭，將與衛福部加強跨部會合作，擴大公共照顧資源及改善服務銜接，目前政府已編列約20億元預算提供喘息及短照服務，兩者合計每年52日，未來將持續檢討增加。
查緝重點將鎖定非法仲介及不法集團
針對失聯移工問題，勞動部表示，政府持續從管理機制、降低失聯誘因、強化查緝及跨部會合作等面向精進措施，失聯移工發生率已由2022年近6%的高峰，下降至2025年的3%，2026年也持續下降；失聯移工累積人數則由2025年底近9萬5,000人的高點，降至2026年8月約8萬9,000人。
勞動部強調，後續將結合各產業主管機關，輔導雇主和人力仲介落實選工、聘僱管理及法遵責任，並透過與內政部跨部會合作，加強資訊介接和科技運用偵查，尤其將重點鎖定非法仲介及幕後不法集團，從源頭阻卻移工失聯及打擊地下非法媒介。
