【外勞社記者黃秀娟2026年11月6日報導】
《職業安全衛生法》職場霸凌防治專章施行後，申訴案件持續增加，新制施行4個月，新申訴案件協調成立173件、調查成立72件、調查不成立801件；另因應各直轄市、縣（市）政府等主管機關，依法須負責事業單位「最高負責人」之職場霸凌申訴案件之調查處理，勞動部獲行政院同意增聘59名專職查察員。
新制施行後 4個月調查成立72件
自115年7月1日至10月31日止，職場霸凌申訴案件通報統計，其中施行前未結案件中，協調成立24件、調查成立72件、調查不成立498件；施行後新申訴案件則有協調成立173件、調查成立72件、調查不成立801件。
勞動部提醒，職場霸凌必須同時符合五大法定要件，並經調查程序確認後，才能正式成立，不能僅因發生職場衝突或主管管理方式不受員工認同，就直接認定為霸凌。
勞動部說明五大要件，第一，事件須發生於勞動場所且在執行職務過程中:所謂勞動場所，不僅包括辦公室，也涵蓋受雇主指示的出差、外勤場所。若屬與工作無關的私人衝突，原則上難以認定為職場霸凌。
職霸須符合五大法定要件 缺一不可
第二，行為人與被害人必須同屬同一事業單位，且有人利用職務或權勢進行不當對待，若非同一事業單位勞工之間發生衝突，則不適用職場霸凌防治專章。
第三，相關言行須逾越業務上必要且合理的範圍，勞動部舉例，合理的工作要求、績效管理或行政指導，通常不會被認定為霸凌；但若設定明顯不合理、短期內無法達成的工作目標，則可能涉及霸凌。
第四，不當言行需具反覆性或持續性，若只是偶發性的職場摩擦或輕微衝突，通常難以構成職場霸凌。
第五，行為已造成勞工身心健康受損或產生不良影響，包括心理壓力、精神痛苦等情形。
勞動部提醒，重點是單一要件不足以構成職場霸凌，五大要件同時符合、缺一不可。
因應《職業安全衛生法》增訂職場霸凌防治專章施行，各直轄市、縣（市）政府等主管機關，依法須負責事業單位「最高負責人」之職場霸凌申訴案件之調查處理，勞動部已獲行政院同意增聘59名專職查察員，補助地方政府所需人力及經費，目前正由各地方政府陸續招募進用。
各地方查察人數分配 綜合評估
勞動部職安署組長張國明說明，各縣市查察人員分配依職場不法侵害案件數、勞工數及事業單位等綜合評估，目前已有20餘名在各地方政府。
勞動部指出，所有雇主均負有職場霸凌防治義務，不因企業規模大小而免除責任，但企業規模不同，法定要求也有所差異。30人以上事業單位，須訂定職場霸凌防治規範、設置申訴管道及指定處理單位；100人以上事業單位，則須成立調查小組，並納入外部專業委員參與。若進入申復程序，還須成立申復調查小組，且外部委員比例須達三分之二以上，以確保調查獨立性及公信力。
被申訴是負責人 直接向勞工局投訴
勞動部進一步說明，最高負責人是指對事業單位整體營運、管理及人事決策具有最高指揮監督權限的人，例如公司負責人、董事長、總經理、校長或機關首長等。與對外代表人職務相當，且實際掌握整體營運及人事管理決策權限者，也可能被認定為最高負責人。
即使未掛名正式負責人，若實質控制公司人事、財務或業務營運，並具有特定身分、持股或職務關係，或經工會及勞工提出具體事證指認，也可能由地方主管機關依個案認定。
若被申訴人是事業單位最高負責人，勞工可直接向勞務提供地的地方主管機關，也就是勞工局或勞動局提出書面申訴，不必先經過公司內部申訴程序。地方主管機關收到申訴後，原則上應於10個工作日內通知是否受理。
至於一般職場霸凌案件，勞工應先向雇主提出申訴；若雇主未依法進行調查或調處，可向工作地的勞動檢查機構申訴，由勞檢機構檢查雇主是否落實職安法規定的處理程序，並督促雇主啟動調查或調處。
