【外勞社記者楊孝慈2026年10月21日報導】
少子女及高齡化衝擊下，專業人才及人力不足，是各產業普遍面臨困境。《外國專業人才延攬及僱用法》去年9月24日修正通過，迄今已滿一年，立委是否對中小微企業延攬國際人才產生助益？經濟部次長何晉滄表示，服務滿6年的資深外籍移工，符合條件下可申請為外國技術人力，且不佔雇主原配額，國發會也赴海外延攬國際人才，各部會現有不同方案，多管齊下來改善問題。
立法院經濟委員會10月21日邀請經濟部、國發會、農業部等相關部會，針對「當前中小微企業融資、數位及淨零轉型成本偏高、專業人才不足」議題進行專案報告。立委關心國際人力及人才延攬、轉型升級預算、農地工廠隔離綠帶等議題。
人才資金受限 主要發展挑戰
經濟部報告盤點中小微企業面臨的挑戰，主要來自營運資金取得困難、數位應用能力不足、淨零轉型成本偏高、專業人才延攬不易、國內外市場開拓、研發創新量能有限，以及新創發展資源不足等面向。
為協助中小微企業升級轉型，未來8年政府將編列1千億元，搭配原有輔導方案，加總後預估每年將達到250億元的預算規模，立委邱志偉問到，金額是否會再增加？
經濟部回應，目前研議方向，包括AI升級轉型補貼、傳統產業設備汰換等補貼，以及營利事業所得稅抵減等，未來隨競爭環境變化，預算不排除有再增加可能。
邱志偉表示，金屬扣件業是過去的隱形冠軍，然而外銷受到關稅影響，加上大環境缺工，請不到人要怎麼生產？經濟部應與勞動部討論勞動力不足的問題。
何晉滄表示，經濟部現已針對高雄金屬扣件聚落輔導導入AI運用，近期將舉辦成果發表會，讓更多傳產了解如何用科技進行轉型升級。
立委楊瓊瓔則認為，目前中小微企業面臨很大的營運壓力，預算不應僵化在數位AI轉型、淨零碳排才給予補貼，經濟部應全面盤點現有方案，先讓企業穩定營運，再來思考如何升級，才能無縫接軌。
預算用途應多元 不該過度侷限
據經濟部資料，目前已2萬6千多家未登記工廠核准納管，邱志偉表示，真正完成合法化的家數寥寥可數，主要關鍵之一在於農地「隔離綠帶」缺乏彈性，要求農業部進行研議。
農業部長陳駿季解釋，只要涉及農業用地變更，均一體適用相同規範，主要目的在於降低工業對週遭農地的影響衝擊，已跨部會進行多次討論，將思考是否針對不同樣態有更彈性做法。
