失聯移工自組工班 侵害農民權益 立委籲充沛合法人力 農業部將爭取
【外勞社記者楊孝慈2025年10月15日報導】立法院經濟委員會10月15日邀請農業部進行業務報告。在農業勞動力供給方面，截至2025年8月底止，已引進農業移工逾1.4萬名，外國青農在台農業實習累計610名。立委張嘉郡質詢時關心菜價低迷，她表示，失聯移工現已不再只是非法的勞動力，而是有自己的工班，以非法、低廉的生產方式來打擊合法農民，農業部應有具體對策。
張嘉郡指出，農村中很多失聯移工，已經不再只是單純的協助農作，而是自己擔任工頭，有自己的工班，可以租地，但沒有成本考量，違法濫用藥物、快速生產，再用極低的價格銷售到市場，嚴重打擊合法本土農民。
張嘉郡：黑工成打擊農民對手
她強調，移工是農業相當重要的勞動力，農業部應先提供足夠的合法人力，否則沒有人力可以協助農作，在確保有足夠勞動力之下，再來取締非法，不要讓這些灰色地帶的失聯移工成為農民的對手，而非幫手。
農業部長陳駿季回應，已向勞動部爭取將農業移工員額增加到2萬人，且與勞動部溝通過，若有需要都可以再增加，並且放寬相關限制，增加品項，讓更多農業經營者都能進用合法人力。
鬆綁條件 農業移工逾1.4萬名
農業部報告提到，為充裕農業人力，已成立農業人力團培育本國農業專業人力，並適時補充外國農業移工，截至今年8月底止，累計成立34團、招募人力逾1,025名、上工逾9萬人日。
今年也輔導農戶購置高效省工農業機械、引進省工碳匯各類型農機等達2.4萬台，紓緩農村勞動力需求。
精進漁業人權方面，為保障外籍船員勞動條件，「漁撈工作公約施行法草案」日前已函送行政院，已召開法案審查會2次，將循法制程序核轉立法院審議。
勞工團體長年訴求遠洋漁船強制裝設Wi-Fi，提供外籍漁工即時申訴管道。農業部業務報告說明，針對漁船開放Wi-Fi給船員使用者，給予作業天數、配額獎勵、補助設備及通訊費或核予獎勵金，截至2025年8月底止，累計124艘漁船開放。強化監測管理量能，輔導遠洋漁船完成裝設攝錄影系統(CCTV)，累計849艘漁船，達遠洋漁船數82.8%。
遠洋工資墊償制度 明年上路
農業部漁業署宣布與高雄榮民總醫院合作，運用衛星通訊試辦「遠洋漁船遠端醫療服務」，將自2026年起推動，輔導漁船導入視訊診療，讓有就醫需求的遠洋船員即時獲得醫療診斷，即時治療，提升遠洋漁船海上醫療品質。
遠洋外籍船員遭欠薪、短發薪資，經常遭勞團批評，農業部報告提到，已推動修正「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」，規劃增訂仲介機構及經營者不得向船員收取招募及其相關費用，建立遠洋漁船船員工資給付通報及墊償機制。
截至8月底止，漁業署已於東港區、琉球區、蘇澳區漁會等召開說明會6場，預計今年底前完成法制作業。建立系統性保障外籍船員薪資機制，目標5年內與國際海員薪資水準相當。
台權會：肯定修法 但需其他配套
台灣人權促進會資深研究員施逸翔對於修法方向表示肯定，但他強調仍須有其他配套作法，包括Wi-Fi強制規範，以及從根本廢除聘僱雙軌制，若僅靠單一政策，恐難以扭轉漁工處境。
據了解，機制將遠洋業者分為高、中、低、無風險四級，提撥工資墊償準備金到專戶，若業者不配合，將影響後續核發遠洋漁業作業許可。
施逸翔指出，漁業署所規劃的工資給付通報及墊償機制，預計2026年元旦實施，只要每三個月結清薪資，就會歸類為低風險業者。但對於勞動者而言，每月獲得薪資應該是最基本的權益。呼籲漁業署拿出魄力，若僅靠工資墊償機制，恐怕只是鼓勵業者，習慣透過欠薪來緩解經營成本壓力。
